今年3月15日是第42個國際消費者權(quán)益日。央視“3·15”晚會曝光了一系列食品安全問題。作為預(yù)制菜“頂流”的梅菜扣肉，個別商家竟使用“淋巴肉”制作；售價最高達(dá)五萬多元一瓶的“神酒”，還在申報專利階段卻大肆宣揚獲得獨家專利，甚至宣稱能促進(jìn)肝細(xì)胞再生且具有抗癌功效……

食品安全，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)人民群眾健康的食品安全違法犯罪，究竟應(yīng)該怎么判？怎么罰？

央視“3·15”晚會曝光標(biāo)價5000多元至5萬多元不等的聽花酒涉嫌虛假宣傳。圖據(jù)央視網(wǎng)

據(jù)央視“3·15”晚會報道，標(biāo)價5000多元至5萬多元不等的聽花酒在銷售環(huán)節(jié)宣傳具有改善心腦血管、促進(jìn)肝細(xì)胞再生、提高免疫力、抗癌等預(yù)防和治療功效。

該酒被曝光當(dāng)晚，多個電商平臺下架該商品。次日，其母公司發(fā)布聲明稱，高度重視報道中提及的問題，并成立專項小組展開檢查與整改。目前，上海市靜安區(qū)市場監(jiān)管局已對聽花酒上海代理商、上海霆花生物科技有限公司涉嫌虛假宣傳的違法行為予以立案調(diào)查。

封面新聞記者注意到，和聽花酒類似將普通食品夸大宣傳的消費投訴案例并不鮮見。在一些直播平臺，有些主播甚至將普通食品包裝成具有特殊療效的藥品售賣。

最高人民法院民一庭副庭長蔡金芳在今年國際消費者權(quán)益日表示，《食品安全法》第七十三條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者對所提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容要負(fù)責(zé)任。食品廣告的內(nèi)容要合法真實，不得含有虛假的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療的功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

中國政法大學(xué)教授曲新久對封面新聞記者表示，對于食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者來說，不得進(jìn)行虛假宣傳，不得涉及疾病預(yù)防治療的內(nèi)容，否則將受到法律的懲處。

曲新久進(jìn)一步介紹，在廣告中對食品作虛假宣傳，欺騙消費者，或者發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的保健食品廣告的，依照《廣告法》的規(guī)定給予處罰。對消費者來說，如果發(fā)現(xiàn)有虛假宣傳，可以拿起法律的武器維護(hù)權(quán)益，向商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者主張三倍賠償?！皬V告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任?！鼻戮醚a(bǔ)充說。

央視“3·15”晚會曝光安徽省阜陽市個別企業(yè)用未經(jīng)嚴(yán)格處理的淋巴肉制作梅菜扣肉預(yù)制菜。圖據(jù)央視網(wǎng)

除了聽花酒涉嫌虛假宣傳外，央視“3·15”晚會曝光的預(yù)制菜企業(yè)使用“淋巴肉”生產(chǎn)梅菜扣肉更讓人觸目驚心。央視記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安徽省阜陽市個別企業(yè)用未經(jīng)嚴(yán)格處理的淋巴肉制作梅菜扣肉預(yù)制菜。淋巴肉是豬肉中公認(rèn)品質(zhì)差價格低的部位，正常五花肉批發(fā)價是劣質(zhì)淋巴肉的4倍。

食品生產(chǎn)廠家用淋巴肉以次充好的問題，近年頻頻見諸報端。此前曾有媒體曝光豬油加工廠或肉制品供應(yīng)商為節(jié)省成本，購買淋巴肉初加工后送往多個市場，最終流入消費者餐桌。

封面新聞記者注意到，2023年，最高人民法院、最高人民檢察院在“全國食品安全宣傳周”活動期間，發(fā)布4個危害食品安全犯罪典型案例，涉及牛肉制品、減肥食品、米粉、臘肉，包括以假充真，非法添加有毒、有害的非食品原料等。

相關(guān)法律法規(guī)對食品安全涉事企業(yè)的懲罰能起到重拳打擊的作用嗎？

在中國法學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)原常務(wù)副校長王利明看來，食品問題不管是在中國還是在其他國家，行政監(jiān)管都是主要渠道。行政監(jiān)管貫穿食品生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等全部流程。雖然，問題食品入口對身體健康會產(chǎn)生影響，但這種影響有時候不會立刻顯現(xiàn)?！霸诖驌羯媸称贩缸锘顒臃矫?，刑法處罰力度的確比較大，但追究刑事責(zé)任通常都是在產(chǎn)生嚴(yán)重后果后才進(jìn)行的?！?/p>

涉及食品安全問題，目前有多部法律互相交織，《電子商務(wù)法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》等都涉及食品安全違法犯罪活動的處理。在王利明看來，食品安全問題應(yīng)該回歸本位，應(yīng)該有更嚴(yán)格的制度。

王利明認(rèn)為，新修訂的《食品安全法》比過去的關(guān)注角度更多也更細(xì)了，比如關(guān)注到嬰兒食品、具有醫(yī)療保健性的食品等。總體上說，現(xiàn)在對食品安全領(lǐng)域違法犯罪問題的監(jiān)管和打擊力度更大了。

今年3月15日，最高人民法院發(fā)布一批涉及未成年人食品安全司法保護(hù)典型案例。四起案例中，有三起涉及未成年人的日常食品，另一起涉及校園配餐，與未成年人日常生活、身體健康息息相關(guān)。

曲新久認(rèn)為，新修訂的《食品安全法》增設(shè)“處罰到人”制度，最高可處法定代表人及相關(guān)責(zé)任人年收入10倍的罰款。與此同時，還通過建立嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度，實施信用聯(lián)合懲戒等細(xì)則加大對食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。

封面新聞見習(xí)記者 趙雨笙 記者 代睿