肖勇 楊濤攝

封面新聞?dòng)浾?吳冰清

健身卡、美容美發(fā)卡、孩子的早教課……你也花錢辦了這些各種各樣的預(yù)付卡嗎？

最近幾年，預(yù)付式消費(fèi)悄然興起，但相關(guān)投訴，也成為近年來(lái)消費(fèi)投訴的熱點(diǎn)之一。預(yù)付卡如何不再“卡”消費(fèi)？3月15日，在封面新聞、華西都市報(bào)舉辦的“提振信心 安心消費(fèi)”3·15主題活動(dòng)中，四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)肖勇分享了我省消委組織在破解預(yù)付費(fèi)消費(fèi)難點(diǎn)問(wèn)題的一些嘗試。

讓消費(fèi)處于全流程監(jiān)管中

在宜賓，川渝地區(qū)首個(gè)預(yù)付卡消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)建立。

平臺(tái)由政府主管部門(mén)、資金存管銀行、平臺(tái)承建方及運(yùn)營(yíng)方等多方共同參與，以預(yù)付式消費(fèi)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的全流程監(jiān)管為核心，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)“預(yù)付消費(fèi)”事前資質(zhì)審查，發(fā)卡報(bào)備、事中全過(guò)程記錄并可信存證、事后維權(quán)的監(jiān)管閉環(huán)。同時(shí)，平臺(tái)引入銀行實(shí)現(xiàn)資金存管，有效防范預(yù)付費(fèi)用的損失風(fēng)險(xiǎn)。

“這一切，都以我們熟悉的‘碼’來(lái)呈現(xiàn)。”肖勇介紹，平臺(tái)有一整套的賦碼機(jī)制，根據(jù)商戶在監(jiān)管平臺(tái)上完成的等級(jí)設(shè)置不同的顏色。消費(fèi)者可直觀地了解商家預(yù)付式消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)情況，這樣一來(lái)，就真正實(shí)現(xiàn)了“信用監(jiān)管”，有助于形成消費(fèi)透明公開(kāi)安全的預(yù)付式消費(fèi)環(huán)境。

在德陽(yáng)，相關(guān)的探索也在積極展開(kāi)。德陽(yáng)市消委與多部門(mén)聯(lián)合，在綿竹試點(diǎn)“預(yù)付式監(jiān)管”平臺(tái)。平臺(tái)統(tǒng)籌15個(gè)部門(mén)，重點(diǎn)監(jiān)管26個(gè)行業(yè)。截至2月，綿陽(yáng)本地3家銀行積極接入平臺(tái)，已經(jīng)有洋洋百貨、上美廣場(chǎng)、愛(ài)達(dá)樂(lè)、安弘駕校等30家大型商戶入駐，肖勇透露，預(yù)計(jì)年底，該平臺(tái)入駐商戶可達(dá)300家。

肖勇 楊濤攝

 讓消費(fèi)者明白消費(fèi)

當(dāng)投訴信息直接貼在了商家大門(mén)口，甚至出現(xiàn)在了地鐵上、電梯里，這是怎樣的效果？

去年，多名消費(fèi)者投訴成都南三集粹餐飲有限公司突然閉店停業(yè)，消費(fèi)者預(yù)存的費(fèi)用無(wú)法退還，有的消費(fèi)者預(yù)存費(fèi)用高達(dá)5萬(wàn)余元。而該公司既不配合省消委調(diào)查，且逾期提交的書(shū)面處理意見(jiàn)無(wú)實(shí)質(zhì)性的退款舉措。在此情況下，高新區(qū)消協(xié)直接在“南三集粹”門(mén)口張貼公告征集受損消費(fèi)者，形成公告壓力。最終，歷時(shí)3個(gè)月，22名消費(fèi)者全部收到了退款。

通過(guò)消費(fèi)投訴公示，倒逼商家履責(zé)，自2019年9月起，高新區(qū)消協(xié)定期或不定期向社會(huì)公示消費(fèi)投訴量較大、調(diào)解成功率較低的企業(yè)。

目前，投訴信息公示渠道已從政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、高新各媒體、高新區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心等拓展至地鐵沿線各站點(diǎn)，高新區(qū)環(huán)球中心等55個(gè)商業(yè)樓宇、綜合體，住宅小區(qū)及社區(qū)廣場(chǎng)。“目前，已累計(jì)開(kāi)展14個(gè)季度的定期公示，并對(duì)預(yù)付式消費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)公示，取得了很好的效果?！毙び抡f(shuō)。

 讓消費(fèi)維權(quán)更便捷

一些消費(fèi)糾紛，如果消委組織介入也無(wú)法協(xié)商解決怎么辦？肖勇表示，在2022年，為進(jìn)一步提升消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)質(zhì)效，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，優(yōu)化消費(fèi)維權(quán)法治環(huán)境，省消委、省高院、檢察院聯(lián)合下發(fā)《加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)作工作機(jī)制》文件，在消費(fèi)糾紛多元化解、訴調(diào)對(duì)接、消費(fèi)民事公益訴訟等方面建立協(xié)作機(jī)制。

在此之后，遂寧、樂(lè)山、瀘州、廣安、內(nèi)江等地市消委也與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)司法和行政監(jiān)管部門(mén)建立了加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作協(xié)作機(jī)制。

宜賓市采取支持消費(fèi)者集體訴訟的方式，解決了宜賓市星悅健身房突然停業(yè)且重新轉(zhuǎn)讓第三人，導(dǎo)致消費(fèi)者預(yù)付資金無(wú)法退還的問(wèn)題；由自貢市消委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)同法院、司法等部門(mén)成立的“自貢市消費(fèi)糾紛訴源治理服務(wù)中心”，2022年以來(lái)解決預(yù)付式消費(fèi)糾紛94件，調(diào)解成功率達(dá) 90%。