新華社消息，據(jù)親敘利亞反對(duì)派媒體10日?qǐng)?bào)道，以穆罕默德·巴希爾為看守總理的敘利亞過渡政府當(dāng)日正式接管權(quán)力。

9日，以色列連續(xù)第二天密集空襲敘利亞，轟炸大約250個(gè)目標(biāo)，試圖利用敘利亞當(dāng)前亂局對(duì)其“去軍事化”。除以色列外，各大外部力量也在敘利亞為各自利益展開行動(dòng)。

內(nèi)外“作用”下，敘利亞能否實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，避免所謂的“利比亞化”，即走向新的動(dòng)蕩、沖突和分裂？

為何讓他領(lǐng)導(dǎo)？

自8日攻入首都以來，敘反對(duì)派一刻未歇，迅速切換至過渡模式。

安全層面，采取嚴(yán)格的安全措施，試圖恢復(fù)首都秩序。包括嚴(yán)禁所有武裝力量接近公共機(jī)構(gòu)；在主要路口指揮交通；多處設(shè)立檢查站，等等。

政治層面，與前政府總理會(huì)晤，商討權(quán)力移交事宜，之后授權(quán)“敘利亞救國政府”的穆罕默德·巴希爾組建過渡政府。

根據(jù)“敘利亞救國政府”網(wǎng)站發(fā)布的簡(jiǎn)歷顯示，巴希爾是個(gè)“80后”，擁有雙學(xué)位，曾是大學(xué)教師，后從政。

1983年，巴希爾生于敘西北部伊德利卜省。2007年畢業(yè)于阿勒頗大學(xué)電氣和電子工程學(xué)院通信專業(yè)，畢業(yè)后任教。他還擁有伊德利卜大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位。

2011年，巴希爾成為敘利亞天然氣公司某實(shí)驗(yàn)室精密儀器部門負(fù)責(zé)人。2012年放棄公職，加入敘反對(duì)派。

2017年，反對(duì)派成立“敘利亞救國政府”，巴希爾擔(dān)任部長，負(fù)責(zé)發(fā)展和人道主義事務(wù)。

從今年1月開始，巴希爾擔(dān)任“敘利亞救國政府”總理。

迅速確定過渡政府領(lǐng)導(dǎo)人，與前政府總理會(huì)晤后作出授權(quán)，委任有治理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士而非聲望最高的反對(duì)派武裝領(lǐng)導(dǎo)人朱拉尼來組建過渡政府，從反對(duì)派一系列舉措中，寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院執(zhí)行院長牛新春解讀出兩個(gè)信號(hào)。

首先，反對(duì)派當(dāng)前迫切希望在敘國內(nèi)以及國際社會(huì)建立合法性，消除外界對(duì)其帶有恐怖組織色彩的疑慮。

“對(duì)反對(duì)派來說，打造一個(gè)包容、多元甚至世俗化的政權(quán)，更易于被敘國內(nèi)和國際社會(huì)接受?！迸Ｐ麓赫f，起用技術(shù)官僚巴希爾領(lǐng)導(dǎo)過渡政府，符合反對(duì)派希望對(duì)外展示的新政權(quán)形象。

其次，當(dāng)前雖然存在多支反對(duì)派武裝，但真正主導(dǎo)、掌握政權(quán)的是此次對(duì)陣敘政府軍的主力之一“解放敘利亞”聯(lián)盟（又譯“沙姆解放組織”）。

土以介入最深

當(dāng)敘國內(nèi)開啟政權(quán)過渡，外部力量卻在這片權(quán)力真空之地肆意“馳騁”。

為保護(hù)自身利益，以色列、土耳其、美國當(dāng)下都在敘利亞境內(nèi)“秀肌肉”。

美國空襲多個(gè)與恐怖組織“伊斯蘭國”相關(guān)的目標(biāo)，土耳其則打擊美國支持的庫爾德武裝。

其中，又?jǐn)?shù)以色列對(duì)敘攻勢(shì)最兇猛，被認(rèn)為前所未見。包括在過去48小時(shí)內(nèi)對(duì)敘發(fā)動(dòng)大約250次空襲；自1974年以來首次進(jìn)占戈蘭高地緩沖區(qū)；據(jù)傳以軍還越過軍事緩沖區(qū)，坦克已逼近大馬士革，但以軍對(duì)此否認(rèn)。

以色列自稱在敘開辟“第四條戰(zhàn)線”，但軍事行動(dòng)是有限、臨時(shí)的，目的是防止敘政府軍遺留的武器和軍事設(shè)施落入“敵對(duì)勢(shì)力”之手，用于襲擊以色列。

牛新春認(rèn)為，以色列此次趁亂而入對(duì)敘狂轟濫炸顯示其目標(biāo)很高、野心很大。

一來，要確保北部安全，防止難民涌入、恐怖主義滲透；二來，要摧毀敘利亞所有“戰(zhàn)略武器”、軍事設(shè)施等硬實(shí)力，確保無論誰掌權(quán)都不能威脅以色列。

土耳其被視為此次敘利亞變局最大贏家，但牛新春認(rèn)為土耳其未來也面臨挑戰(zhàn)。

“對(duì)土耳其來說，解決難民及庫爾德問題是兩大核心目標(biāo)，但由于土耳其與‘沙姆解放組織’關(guān)系如何尚不清楚，能否實(shí)現(xiàn)尚存變數(shù)。為此，土耳其希望發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保敘利亞能夠平穩(wěn)過渡?！?/p>

牛新春進(jìn)一步指出，目前，土耳其與以色列是直接介入并對(duì)敘利亞局勢(shì)影響最大的兩個(gè)國家，俄羅斯、伊朗、美國介入程度較淺。

俄伊美尋求接觸

眼下，俄羅斯、伊朗、美國等多國正尋求與敘反對(duì)派武裝接觸。

俄羅斯方面，“阿薩德政權(quán)垮臺(tái)大大削弱俄羅斯的影響力，導(dǎo)致其在敘失去抓手和支點(diǎn)。”牛新春說，俄寄希望于新政府繼續(xù)保留俄在敘軍事基地，但能否實(shí)現(xiàn)有很大不確定性，取決于新政府是強(qiáng)有力的中央政權(quán)還是弱勢(shì)的碎片化政權(quán)。

還有分析指出，俄羅斯有意同“沙姆解放組織”接觸，也是為防止任何國家“壟斷”敘利亞事務(wù)。

伊朗方面，一名伊朗高官透露，已與敘反對(duì)派武裝領(lǐng)導(dǎo)層建立直接溝通渠道，防止兩國出現(xiàn)敵對(duì)態(tài)勢(shì)。

“雖然伊朗也在與反對(duì)派接觸，但是未來與新政府保持友好關(guān)系的難度很大?！迸Ｐ麓赫f，因?yàn)橐晾孰`屬什葉派，長期支持?jǐn)⒕硟?nèi)什葉派分支阿拉維派，而現(xiàn)在敘利亞由遜尼派掌權(quán)，反對(duì)派武裝將伊朗與阿薩德政權(quán)等同視之。

分析人士指出，敘政局劇變重創(chuàng)“什葉派之弧”，可能迫使伊朗重新定義其安全政策和地區(qū)角色。

美國方面，美國國務(wù)院發(fā)言人米勒9日在簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上稱，拜登政府正在尋求與敘利亞反對(duì)派接觸的途徑，同時(shí)與土耳其等地區(qū)伙伴對(duì)話，以推動(dòng)“非正式外交”。

還有美國官員透露，美國或不再把“沙姆解放組織”認(rèn)定為恐怖組織，以便與其建立更密切的聯(lián)系。

牛新春指出，美國現(xiàn)在最擔(dān)心兩點(diǎn)：一是“伊斯蘭國”卷土重來，二是敘利亞新政權(quán)會(huì)否成為反美的伊斯蘭極端主義政權(quán)。

“但是，美國大概率不會(huì)直接介入，只會(huì)從外部對(duì)敘政治過渡進(jìn)程施加影響。因?yàn)槊绹跀⒗麃啗]有重要核心利益，之前也一直討論從敘撤軍?！?/p>

分析人士指出，地區(qū)及域外國家圍繞各自利益訴求已開始行動(dòng)，并通過敘內(nèi)部政治勢(shì)力相互角力，以期擴(kuò)大自身在該地區(qū)影響力。這些都將對(duì)敘利亞政治前景以及未來中東地緣政治格局帶來深刻影響。

三個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)

隨著過渡進(jìn)程開啟、外部力量各取所需，處于十字路口的敘利亞會(huì)走向何方？

據(jù)牛新春觀察，接下來的局勢(shì)走向有三個(gè)關(guān)注點(diǎn)：

一是“沙姆解放組織”到底是何種性質(zhì)的組織，其內(nèi)部極端、保守、溫和等各方勢(shì)力，誰更占優(yōu)？

二是該組織軍事實(shí)力有多強(qiáng)，能否像當(dāng)年阿富汗塔利班力壓各路反對(duì)派那樣收服庫爾德武裝、土耳其支持的“敘利亞國民軍”、阿拉維派領(lǐng)導(dǎo)的武裝等反對(duì)派力量？

三是怎樣組建政府以及政策取向如何，是建立多元、包容的政府，還是一家獨(dú)大的政府；是推行伊斯蘭化的保守政策，還是多元、世俗化的政策？

三大因素將關(guān)系敘利亞未來的政權(quán)屬性、國內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定以及新政權(quán)能否得到國際社會(huì)承認(rèn)。

總之，敘利亞的命運(yùn)仍待觀察，“不確定性是最大的確定性”。